“特建议：一、建立健全贷前审查、贷后监管、到期催收的银行安全运行保障机制；二、建立健全贷款风险责任制度，确保责任与权利相统一；三、加强学习培训，提高工作责任心。”

2024年6月，勐腊县人民法院在执行某银行与依某、岩某等人的五起金融借款合同纠纷案件中，发现被执行人均存在还款能力较弱、贷款无担保物或担保人、资金实际使用与贷款用途不符等问题，但银行仍然发放了贷款，导致贷款期限届满后借贷人因逾期未还款进入法院诉讼，判决后也难以实际执行到位。鉴于该类型的案件数量常年高居民事诉讼案件案由前五之列，在司法实践中并非个例，为确保金融机构高效、及时收回债权，规范内部经营和管理，防范金融风险，故勐腊法院专门向该银行发出此份司法建议书。

建议发出后，该银行及时组织员工学习，针对性制定整改措施，加强内部监管，进一步规范金融借贷工作，并书面进行答复反馈，取得了积极效果。

同样，在行政诉讼案件审理过程中，法官发现部分行政争议实质性化解工作推进不畅，无法有效化解当事人真实诉求，导致案件存在时间长、矛盾积累深，易引发信访、社会稳定风险等问题，遂向某行政部门和多个乡镇人民政府发出司法建议书，推动行政部门提高服务意识和执法能力，建立健全实质性化解行政诉讼争议的衔接机制，多部门联合发力，实现以案件为点向区域治理延伸的社会治理效果。

司法建议工作是人民法院践行习近平法治思想，落实“抓前端、治未病”理念的重要抓手，是坚持能动履职，积极参与社会治理的重要途径。一直以来，勐腊法院坚持问题导向，立足社会治理难点，通过类案总结社会治理的短板漏洞，精准选取典型案例，制发司法建议，确保问题切中要害，建议切实可行，同时加强跟踪问效，在护航营商环境、规范行政行为、保障民生民利等方面发挥了积极作用，今年以来累计发送司法建议书3份。下一步，勐腊法院将继续主动延伸审判职能，认真分析总结案件背后反映社会治理领域的普遍性、倾向性、趋势性问题，充分发挥司法建议作用，为行业部门有效推动社会治理开具“良方”，切实以司法建议“小切口”推动形成社会治理“大格局”。